美国《国际先驱报》网站6月25日发表题为《一份残酷而异常的记录》的文章,作者为美国第39任总统、2002年诺贝尔和平奖获得者吉米·卡特。文章称,过去10年来,美国最高官员正在将包括美国公民在内的民众作为海外暗杀的目标,利用无人机搞“定点清除”伤及无数平民百姓,美国在侵犯人权的道路上越走越远,美国正在放弃它作为全球人权捍卫者的角色。
文章称,美国在过去犯了一些错误,但10年来广泛侵犯人权的做法成为一个较以往巨大的变化。在美国的领导下,联合国在1948年通过了《世界人权宣言》,它成为“世界自由、正义与和平的基础”。这是一个勇敢明确的承诺,它确保权力不再是压迫或伤害人民的掩盖手段,而要让所有人民拥有生存、自由和人身安全的平等权利,受到法律的平等保护,免受虐待、任意羁押或被迫流亡。
人权活动家和国际社会援引这份宣言,希望用民主来取代世界上大多数独裁统治,并在国内和国际事务上加强法治。令人不安的是,美国政府的反恐政策不仅没有加强这些原则,反而明显违反了宣言30条中的至少10条,包括禁止“残忍、非人性或侮辱性的对待或惩罚”。
文章指出,最近制订的立法规定,美国总统有权无限期扣押怀疑与恐怖组织或“相关势力”有关的人,这是一项可能在没有法院或国会有效监督下被滥用的广泛含糊的权力(这项法律目前受到一名联邦法官的阻挠)。这项法律违反了言论自由权以及在证实有罪前应假定无辜的权利,这是宣言所保护的两项权利。
除了美国公民成为暗杀目标或无限期扣押外,最近颁布的法律还取消了1978年《外国情报调查法》所规定的限制,允许通过未经许可的窃听以及政府利用电子通讯手段来侵犯人们的隐私权,这是前所未有的。普遍施行的国家法律允许根据个人的外貌、祈祷地点或交往对象来扣押某人。
尽管有一项武断规定称,任何被无人机打死的男子都可以宣布为敌对的恐怖分子,但附近无辜妇女和儿童的死亡却可以认定是不可避免的。今年在对阿富汗民宅发动了30多次空袭后,阿富汗总统哈米德·卡尔扎伊要求结束此类袭击,但这种行动仍在巴基斯坦、索马里和也门这些非战区继续。不清楚有几百名无辜平民在这些袭击中身亡,但这些袭击都得到了华盛顿最高当局的首肯。这在以往是不可想象的。
文章称,这些政策显然影响了美国的外交政策。最高情报和军事官员,以及目标地区的人权拥护者断言,无人机袭击数量的急剧增加把受害家庭推向了恐怖组织,引发了民众对美国的不满,也使得残暴的政府利用这些行动为自己的暴政辩护。
与此同时,设在古巴关塔那摩的监狱目前关押着169名囚犯。大约一半已经宣告无罪可以获释,但却无望获得自由。美国当局透露,为了让他们认罪,少数(仅在军事法庭)接受审判的人曾遭到虐待,一百多次关押进水牢,受到半自动武器和电钻的胁迫,或者遭到性侵其母亲的威胁。令人震惊的是,这些被告无法利用这些事实来为自己辩护,因为美国政府宣称,这是在“国家安全”的理由下发生的。其他大多数囚犯甚至都不可能受到指控或审判。
正当民众革命席卷全球之时,美国应该加强而不是削弱《世界人权宣言》所列举的基本法律条款和正义原则。美国侵犯国际人权的做法并没有让世界更安全,反而帮助了美国的敌人,疏远了美国的朋友。
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